調布基地跡地留保地の説明会に参加

留保地の公園整備計画は、５つの部署（企画経営課、スポーツ振興課、緑と公園課、まちづくり推進課、総合防災安全課）がかかわり、条例制定や改正、国や都との協議も必要な大がかりな計画です。しかし、計画の中身は調布市のごく一部の要職とFC東京で内密に進めたもので、５つの部署の中でも、かなり計画が進んでから知らされた部署もあるようです。

昨年8月10日に味の素スタジアムで突如、練習場移転が発表されたのと数日違いで議会には知らされ、庁内での情報共有も同じ頃だったものと思われます。当時、庁内では、このひどい進め方に対して「嘲笑」にも似た反応を感じました。本来であれば、即座に議長が行政に対して全員協議会の開催を求めるべきでしたし、私も議長に求めましたが、宮本議長は動きませんでした。職員から見てもひどすぎる進め方に対して、市民の代表が声を上げないのですから、市民の皆さんの声が反映されるはずもありません。

私は、平成20年の計画とは内容がまったく変わってしまっているのに、「平成20年の計画を実行に移すまたとないチャンス」と行政が説明し続けていることは「詭弁」だと指摘してきました。また、市民も議会も軽視どころか「無視」して進めてしまったこのやり方、そしてつじつまの合わない説明は、この計画のパートナーであるFC東京のイメージにもかかわる深刻な問題だと考えてきました。

そのため、例えば最終的にFC東京と市が作った計画と同様の内容に落ち着くとしても、とにかく一旦立ち止まり、一から市民参加のプロセスをやり直すことを市長選では訴えました。残念ながら落選してしまいましたので、上記のような、横暴な進め方のままで2028年の完成に向けて突っ走ることとなりました。

選挙中には、スポーツをされている方やFC東京ファンの方の間で、誰に投票するべきかという情報も回ったのではないかと想像しますが、本当にこのような進め方で調布のまちづくりは良いのか？FC東京への影響はどうなのか？今後も心配です。

さて、選挙の結果、市民から「留保地計画はこのまま進める」というGOサインが出たと判断したのでしょう、予定通り9月の市議会で必要な条例制定、条例改正を進め、大規模開発時に市が求めている説明会も開催しました。オープンハウスでごく一部の市民が断片的な情報しか入手できていなかったため、市民にとっては、待ちに待った説明会です。

ところが、その説明会のお知らせは、大規模開発時の対応について定めた条例（ほっとするまちづくり条例）にもとづいて、敷地から20mの範囲の住民にしか知らせませんでした。地図に落としてみて驚きましたが、50件程度にしかお知らせしなかったようです。60000㎡の公園を作るのに、です。

通常、市内に公園を作る時には、公園の規模にもよりますが、半径500mくらいの範囲の住民の皆さんに説明会やアンケートのお知らせチラシを配布しますので、何千件という単位で周知します。今回のやり方は、そうした緑と公園課が守ってきた調布市の公園づくりの歴史にも汚点を残すやり方です。急遽、自作のチラシを200枚ほど撒きました。それを見て来たという方がいらっしゃったので、ほっとしました。

11月の説明会では、FC東京が整備することになっている（その後、市に寄付して「公共施設」になることになっている）クラブハウスと天然芝フィールドについて、調布市は、どれくらい市民が利用できたら「公共施設」と言えると考えているのか質問しました。

回答は、「市としては、市民利用何％で公共性がある、というような定量的に数値化する考えはもっていない」というものでした。これらの施設は、FC東京にとっては、J1リーグライセンスを保持する上で必ず整備しなければならない施設であって、本来は100%使用したい施設です。それを調布市が土地代と指定管理料（維持管理の委託料）を負担して公共施設として管理するというのに、市民利用について具体的な考えをもたないまま協議をしているという回答に唖然としました。

周辺の住環境への影響についても質問しました。15年以上前ですが、留保地の中の一部で木を伐採し、工事の資材置き場として使っていたことがありました。その時に、ネズミやタヌキなどの野生動物が逃げ出し、向かいの住宅街にネズミが移動し、天文台通りで車にひかれてしまう動物もいたそうです。そう言えば、私も犬の散歩中に大きなタヌキがフェンスの外で死んでいるのを見つけて、ゴミ対策課に連絡したことがありました。

ネズミは、住宅街に入れば害獣です。そこで、以前の経験を踏まえて、どのように対策を考えているのか質問しました。何も考えていなかったようで、「その都度対応する」という漠然とした回答でした。もう今月には伐採が始まります。重機が入れば動物は移動を始めるでしょう。どうするつもりでしょうか。

こうした回答一つひとつから見えてくるのは、どこまでも市民無視、住民軽視の計画、FC東京のための計画だということです。そうであれば、土地は税金で購入せず、FC東京に譲れば良いのです。どこまでも間違えているこの計画。担当の職員たちは矢面に立たされ、倍増した職務に追われて疲弊していることでしょう。

FC東京の評判にも影響しかねない、そして調布に市民不在のまちづくり、自然環境破壊の大規模開発として大きな汚点を残すであろう留保地整備計画。この筋の悪い花火を打ち上げた人たちは、どう責任を取るのでしょうか。今後も注視していきます。